全面深化改革，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央更高舉起改革開放旗幟，用全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃改革，推動了新一輪改革大潮涌起。

    2016年，全面深化改革各項工作應(yīng)如何推進？年初召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議上，習近平總書記強調(diào)，今年要力爭把改革的主體框架搭建起來；扭住全面深化改革各項目標，落實主體責任，擰緊責任螺絲。這一要求從目標和責任兩方面，為今年全面深化改革任務(wù)指明了方向。

    2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，同樣也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。面對經(jīng)濟新常態(tài)，2016年中國將在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，承擔起化解產(chǎn)能過剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫存、擴大有效供給、防范金融風險的五大任務(wù)。

    開局，代表著起步；攻堅，意味著關(guān)鍵。在“十三五”的開局之年里，千頭萬緒的工作將被抽絲剝繭、理清思路并得到落實。

“供給側(cè)改革”攻堅戰(zhàn)打響

    所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，政府需要簡政放權(quán)，協(xié)調(diào)政策制度為經(jīng)濟減負；市場要清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點和新興產(chǎn)業(yè)。

    縱觀去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議的會議精神，以及總書記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn)，“供給側(cè)改革”的基本路徑已經(jīng)慢慢清晰。

    “著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。”去年11月10日，習近平總書記在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議時首次提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

    新年伊始，在重慶調(diào)研中，習近平強調(diào)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”時指出，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解。1月18日，在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位、依據(jù)、目標與施策重點。1月26日，在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十二次會議上，習近平總書記指出制定好方案是做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)。要把思想認識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署上來。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板是工作重點，關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局、關(guān)系到“十三五”的開局。

    北京大學國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲對媒體說，2016年將是中國經(jīng)濟發(fā)展的又一關(guān)鍵階段，需要我們持續(xù)努力把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好，同時繼續(xù)適度擴大總需求，使得中國經(jīng)濟在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、良性循環(huán)，增強發(fā)展的可持續(xù)性，推動中國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。

    城市發(fā)展有望進入新階段

    改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程，常住人口城鎮(zhèn)化率從1978年的18%上升到2014年的55%，城市發(fā)展成就舉世矚目。但是，近年來，我國越來越多的城市患上了“城市病”，環(huán)境污染、交通擁堵、房價虛高、管理粗放、應(yīng)急遲緩等問題越來越突出，這些“城市病”給市民工作和生活帶來了許多不便，降低了人們的幸福感。

    去年12月，中央時隔37年再次召開城市工作會議。會議指出，“要著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。”

    同年2月，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第九次會議時也曾著重強調(diào)“城鎮(zhèn)化”工作，并指出，這一工作涉及面很廣，要積極穩(wěn)妥推進，越是復雜的工作越要抓到點子上，突破一點，帶動全局。

    去年底，習近平總書記還曾圍繞“城市工作”主持召開過中共中央政治局會議，會議強調(diào)，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，既是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，又是經(jīng)濟發(fā)展的動力。

    隨著社會的發(fā)展，人民對城市有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場所，更應(yīng)該是綠色的城市、人文的城市，而不是“越大越好”。習近平在中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會議上就曾強調(diào)，“要增強城市宜居性，引導調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護歷史文化遺產(chǎn)。”

    2014年2月，在北京考察期間，習近平總書記也曾針對這一問題提出，要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。

    2016年已啟幕，新的一年，總是讓人期待。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，勾畫出了“十三五”乃至更長時間中國城市發(fā)展的“路線圖”，這勢必要影響7.5億中國城鎮(zhèn)常住人口的生活。另外，隨著國家全面深化改革事業(yè)的持續(xù)進入，改革會讓我們這些普通人擁有更多獲得感，得到更多人生出彩的機會。